科学、价值与判断在环境影响评估架构中之整合

公共政策研拟，尤其是环境影响评估，不仅牵涉技术性科学层面，同时涵盖社会性价值评估与政策性决策判断。旨在探讨如何将科学、价值与判断等因素合理融合于环境影响评估作业过程中，并据此研拟一环境影响评估架构，作为中国台湾地区环保部门开发案审核依据之参考。本文所研拟之环境影响评估架构的理论基础包括社会选择理论、社会判断理论及多属性评估方法。通过社会选择理论分析环境政策制定的机制；通过社会判断理论解释科学与价值如何整合于政策制定及其可行性中；而通过多属性评估方法建立开发案评选的集体决策技术。以山坡地开发为例说明此架构在实践中的应用。     

福鼎市桐江溪卤乙酸分布特征及潮汐影响分析

为了掌握福鼎市桐江溪卤乙酸(HAAs)的含量、时空分布规律及其来源,对水体中HAAs化合物进行取样调查。根据桐江溪水文情势及沿岸特点设置10个取样点,于2017年12月及2018年7月按照涨潮、退潮情况分别对水样进行采集,检测HAAs分布情况,同时将卤乙酸(HAAs)与水质特性、涨退潮进行了相关性分析。研究发现,HAAs是普遍存在于桐江溪中的污染物质。其中,一氯乙酸(MCAA)、二氯乙酸(DCAA)、三氯乙酸(TCAA)、一溴乙酸(MBAA)、二溴乙酸(DBAA)等5种卤乙酸(HAA_5)质量浓度为0.44～3.39μg/L;一氯乙酸(MCAA)、二氯乙酸(DCAA)、三氯乙酸(TCAA)、一溴乙酸(MBAA)、二溴乙酸(DBAA)、三溴乙酸(TBAA)、一溴一氯乙酸(BCAA)、一溴二氯乙酸(BDCAA)、二溴一氯乙酸(CBDAA)等9种卤乙酸(HAA_9)质量浓度为0.83～56.15μg/L。桐江溪中HAAs主要为DCAA,TCAA,TBAA 3种,其中DCAA为制药厂及医院排水导致,主要分布在下游;TCAA主要来源于河段上游的农业生产活动;TBAA为上游沸石矿尾矿库受雨水冲刷而流入的Br~-所生成,主要分布于河流中下段。相关性分析结果表明,温度与HAA_5,HAA_9质量浓度呈现正相关,pH值与HAA_5,HAA_9质量浓度呈现负相关;TCAA质量浓度于相同季节不同潮汐及不同季节相同潮汐时均呈现上游高于下游的现象,其他HAAs均不因涨潮、退潮的差异造成质量浓度分布的变化。掌握桐江溪HAAs的含量、时空分布规律及来源,探讨其与水质的相关性,对于净水工艺选择、水厂出水HAAs含量的溯源分析、水体环境风险评估以及研究水生生物体内HAAs的累积效应等有重要意义。     

基于DEA方法的安徽省地方财政科技投入绩效评价

安徽省近年来一直很重视财政科技投入力度,但财政科技投入的逐年增加并没有引导全社会研发投入有相应幅度的增加,这是因为对财政科技投入的效率和产出效果没有专业的评价,导致投入产出效率不高。本文运用数据包络(DEA)方法,通过建立绩效评价指标体系,从横向和纵向两个维度分别对安徽省16个地市和2007-2017年安徽省地方财政科技投入产出进行绩效评价,评价结果显示2007-2017年安徽省地方财政科技投入总体上的投入产出综合效率表现不错,但是分地区的投入效率不够理想。因此建议政府部门优化财政资金管理体系、增加对基础性研究的财政投入、加强对市级财政科技投入的监管等,进一步提高安徽省地方财政科技投入效率。     

政府质量、科技创新与绿色GDP——中国省际空间溢出效应及区域差异对比

通过构建嵌入政府质量和科技创新因素的经济增长模型，利用中国30个省份2004~2017年的平衡面板数据，实证检验政府质量、科技创新对绿色GDP发展的影响。研究发现：中国绿色GDP存在显著的空间集聚性及明显的区域差异性。在经济权重矩阵影响下，不同地区的政府效率、市场化程度、公平程度和腐败程度对绿色GDP的影响不同，其中政府效率、公平程度能有效促进经济发展较好地区的绿色GDP增长，却会抑制比较落后地区绿色GDP的增长；市场化程度对大部分地区绿色GDP呈现促进作用；腐败程度对地区绿色GDP增长呈阻碍作用。科技创新对各地区绿色GDP均起到积极的促进作用。因此，提升绿色GDP发展水平不仅需要提高地方政府质量，为绿色GDP发展提供符合实际的政策指导意见，还需激活企业科技创新能力，为绿色GDP发展提供有力科技保障。     

恩格斯对《资本论》方法的贡献——纪念恩格斯诞辰200周年

恩格斯对待《资本论》的态度是将其看做科学作品和历史作品的统一，坚持由“科学品性”提升“历史品格”——这就是对唯物主义路径的着重阐发；恩格斯进而希望通过自己的扎实辛勤工作，全方位展示他和马克思共同的理论思维——辩证法，用以“伟大逻辑”的建构。要之，恩格斯的工作和《资本论》方法关联的线索有三：一是以《自然辩证法》研究和《资本论》商品章“工作呼应”，希图在马克思主义理论中彻底肃清“蒲鲁东主义”；二是坚持《资本论》的由“自然过程”向“历史过程”进军，对其总体方法论和理论逻辑主张——自然历史过程——进行学理性阐发，又主要归结于发生学的工作逻辑；三是恩格斯晚年的历史唯物主义思考，以耄耋之年推动“《资本论》增补”工作，进行巨大的认识推进。换言之，从广义的工作角度看，恩格斯是尝试把《资本论》当作马克思自身要完成而未能完成的“《辩证法》”（即唯物辩证法）的一个全面预演。经由恩格斯的唯物史观化的“辩证法”努力，《资本论》逐渐成为指导科学思考和进行意识形态战斗的武器，这为《资本论》“俄国化”和“中国化”打下了牢靠的基础。     

2019年土地科学研究重点进展评述及2020年展望——土地管理分报告

研究目的：归纳分析2019年国内外土地管理领域研究进展，展望研究趋势。研究方法：文献研究法。研究结果：2019年，国内土地管理问题研究涉及基本理论、制度变迁及土地管理体制、制度、政策和法律等方面，关注实践中的新情况、新问题；国外土地管理研究偏向关注土地问题尖锐的发展中国家和第三世界国家；土地管理体制、制度、法律、权籍与利用问题是国内外共性研究内容。研究结论：2019年土地管理研究紧扣理论与实践问题，在探索土地管理体制与实施机制方面取得了进展，但仍需加强方法创新与土地管理科学规律凝练；2020年将重点关注土地治理体系改善、土地计划管理方式改革、农村土地制度改革、城乡土地统一市场、国家重大区域战略实施中的土地管理问题、自然资源资产产权制度改革、自然资源统一确权登记、耕地保护转型、自然保护地管理、国土空间规划管理、土地市场管理与产业用地政策创新等议题。     

The Complementary Relationship Between Institutional and Complexity Economics: The Example of Deep Mechanismic Explanations

Analyzing economic systems from an evolutionary-institutional or a complexity perspective are two complementary approaches to economic inquiry. I discuss three arguments in favor of this hypothesis: (i) eminent institutional economists have examined the economy as what today could be considered a complex system; (ii) complexity economists lack meta-theoretical foundations which could be provided by institutionalist theory; and (iii) institutional economists could benefit from using methods of complexity economics. In this context, I argue that scholars considering the economy to be complex should seek to explain it by discovering social mechanisms instead of focusing on prediction. In order to distinguish between alternative explanations, scholars should refer to the deepness of an explanation, rather than to Occam’s razor.     

试析城镇化战略中的农民科学素养提升——基于角色转型的视角

本文在城镇化战略背景下基于角色转型视角,着重分析引导农民提升科学素养的动力与路径,包括实现角色意识、思想观念、社会权利、行为模式和生产生活方式的变迁,并提出需要从宏观历史和制度变迁的层面、从中观的社会网络与社会资本的层面、从微观的人力资本层面,有效地帮助提升农民科学素养,从而在有序推进农民市民化的实践中,为在角色群体的内涵上实现真正的转型打下坚实的基础.     

高校科技创新、技术溢出与区域技术进步——基于2002~2014 年数据的实证研究

本文运用Eviews7.2 软件，采用面板数据模型实证研究了高校科技创新对我国区域技术进步的影响，得到了面板数据回归结果。结果表明，高校R&D 人员投入和专利技术产出对中部和西部地区的技术进步起着显著的促进作用，R&D 经费投入对中部、西部及东北地区的技术进步起着阻碍作用，同时科技论文产出对区域技术进步的影响不显著。这表明高校应当改革传统的以论文数量、科研经费为导向的高校科研考核制度，改进和完善科研评价体系，加强人才队伍建设，整合人才资源，形成优秀的科研团队，同时要加强产学研合作，建立企业与高校之间的信息平台，从而实现信息交流和资源共享，促进高校的科技成果向企业转化。